Паспорт отход
Что такое «паспорт опасного отхода»?
Паспорт опасного отхода I-IV класса опасности – это документ, который оформляется отдельно для каждого вида отхода. Паспорт содержит информацию о классе опасности для окружающей среды, происхождении, условиях образования, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии, физико-химических характеристиках. Паспорт отходов также содержаит реквизиты организации, производящей отходы.
На сегодняшний день не существует организации либо предприятия, которые не образуют отходов. Перегоревшие люминесцентные лампы, бытовые отходы, смет от уборки территории, товарная упаковка – это некоторые виды отходов, имеющиеся почти в каждой организации.
Как правило, предприятие сдает в Департамент Росприроднадзора по ЦФО отчетность формы МСП, либо Декларацию платы за негативное воздействие на окружающую среду. Для того чтоб понимать на какие виды отходов необходимо разрабатывать паспорт, необходимо заглянуть в данные виды отчетности, где перечислен перечень Ваших отходов производства и потребления. Паспорт отхода необходимо разрабатывать на отходы I-IV класса опасности, для отходов V класса опасности при проведении паспортизации организации, необходимо предоставить в государственный надзорный орган протокол биотестирования.
Основания для разработки и сдачи в росприроднадзор паспортов на отходы 1-4 класса опасности
В разделе по экологии «паспортизация опасных отходов» действует свод нормативных документов:
- Федеральный классификационный каталог отходов (зарегистрирован в Минюсте России 01.08.2014 № 33393) (далее ФККО), утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445;
- ФЗ № 89 – ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» – ч. 2 статья 14, 16; ч. 3 ст.14.;
- Приказ Минприроды России от 30.09.2011г. №792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»;
- Приказ МПР РФ № 511 от 15.06.2001г. «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» (документ отменен, но до выхода нового документа разрешен к использованию, разъяснение Росприроднадзора от 03.10.2014 «О порядке паспортизации отходов»);
Согласно изменений в Федеральном классификаторе отходов (ФККО), изданием Приказа Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 (ред. от 20.07.2015) «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». Если на предприятии есть паспорта опасных отходов разработанные до 1 августа 2014 г. необходимо их пересоставление по новому образцу. Согласно нормативным документам, при паспортизации предприятия необходимо разрабатывать документы, которые, являются подтверждением отнесения отходов I-IV классу опасности к конкретному классу опасности для окружающей среды с обосновывающими расчетами. Следовательно, ранее разработанные паспорта, до 01.08.2014 г. являются не действительными.
Порядок составления и утверждения паспорта
Порядок разработки и утверждения паспорта опасного отхода должны соответствовать Приказу МПР России № 785 от 02.12.2002 г. с учетом Постановления Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности». В первую очередь, при паспортизации предприятия необходимо получить документы по определению компонентного состава отхода в аккредитованной лаборатории.
Далее, наступает самый трудоемкий этап работы – это расчет класса опасности на каждый вид отхода, так как необходимо проводить работы по подготовке материалов отнесения опасного отхода к конкретному классу опасности и паспорта опасных отходов. Данный расчет в дальнейшем будет подтверждать класс опасности конкретного вида отхода. Готовый пакет документов утверждается генеральным директором предприятия и проходит регистрацию в территориальном органе Росприроднадзора.
На отходы V класса опасности паспорт не требуется, но необходимо подтверждение принадлежности данного вида к V классу методом биотестирования и определения компонентного состава в аккредитованной лаборатории.
СРОК ДЕЙСТВИЯ:
- для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) срок действия документа не установлен, т.е. документ является бессрочным;
- для отходов, не включенных в ФККО — ограничивается на период регистрации данного отхода в ФККО.
Кто обязан разрабатывать и сдавать в Росприроднадзор «паспорта опасных отходов»
Все индивидуальные предприниматели и юридические лица, не зависимо от вида деятельности предприятия, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны разрабатывать и сдавать в Росприроднадзор «паспорта опасных отходов».
На основании нормативного законодательства, все без исключения ИП и юр. лица, должны зарегистрировать паспорт на отходы по типовой форме. Форма утвержденна Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности». На V класс опасности отхода, необходимо получать документы от аккредитованной лаборатории о биотестировании.
Стоимость разработки и сдачи паспортов опасных отходов
Общая стоимость работы составляет от 5 000 руб. за один паспорт опасного отхода, при условии наличия в организации исходных данных о химическом компонентном и составе отхода. В каждом конкретном случае общая стоимость рассчитывается отдельно в зависимости от трудоемкости работ.
Сроки разработки и сдачи тех.отчета по отходам
Сроки работы «под ключ» составляют от 15 до 45 рабочих дней, в зависимости от сложности разработки природоохранной документации.
Ответственность за отсутствие паспортов отходов
Ответственность за отсутствие паспортов отходов в организации предусмотрена КоАП РФ, глава 8, ст. 8.2 «несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства или иными опасными веществами».
Данная статья предусматривает административного штрафа для юридического лица в размере от 100 000 до 250 000 руб. Либо приостановление деятельности предприятия до 90 суток с последующей разработкой и сдачей отчетности.